各設區(qū)市人民政府，省各有關部門：
根據(jù)《國務院關于印發(fā)“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕30號）、《省政府印發(fā)關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2019〕54號）、《省政府辦公廳關于深入推進跨部門綜合監(jiān)管改革的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2021〕86號）等文件精神，省“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室會同省各有關部門、13個設區(qū)市，制定《江蘇省2022年度部門聯(lián)合監(jiān)管計劃》（以下簡稱《聯(lián)合監(jiān)管計劃》）?，F(xiàn)將《聯(lián)合監(jiān)管計劃》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
各地各部門在推進部門聯(lián)合監(jiān)管的過程中，要深入探索聯(lián)合監(jiān)管的領域和方式，健全部門協(xié)同、綜合監(jiān)管的高效監(jiān)管機制，構建一體化綜合監(jiān)管體系，有效解決重復監(jiān)管、多頭執(zhí)法等突出問題，不斷提升綜合監(jiān)管效能，優(yōu)化營商環(huán)境。行業(yè)主管部門要嚴格落實行業(yè)監(jiān)管職責，綜合監(jiān)管部門要切實做好協(xié)調(diào)配合，各地政府要全面落實屬地監(jiān)管責任，國家垂管部門要積極參與省內(nèi)監(jiān)管工作，不斷完善各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的協(xié)同監(jiān)管機制。南京、蘇州、連云港自貿(mào)片區(qū)和長三角一體化示范區(qū)要充分發(fā)揮“先行先試”優(yōu)勢，深化監(jiān)管創(chuàng)新，積極探索高效化、精細化、集成化聯(lián)合監(jiān)管模式。具體要求如下：
一、深化平臺應用，推動聯(lián)合監(jiān)管數(shù)字化。江蘇省市場監(jiān)管信息平臺是省政府明確的全省統(tǒng)一跨部門綜合監(jiān)管平臺，與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)互聯(lián)互通，是省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的重要支撐。各地各部門要統(tǒng)一使用該平臺開展聯(lián)合檢查，實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)全程留痕。江蘇省市場監(jiān)管信息平臺使用政務外網(wǎng)登錄，在主頁面點擊“抽查檢查（雙隨機）”即可進入，登錄地址：172.24.128.182:10100。
二、健全協(xié)作機制，推動聯(lián)合監(jiān)管效能化。一是完善監(jiān)管對象抽查模式，全面推行“匯總取重”工作法，將各部門分別抽取的監(jiān)管對象名單匯總比對，對重復抽到的監(jiān)管對象實施聯(lián)合監(jiān)管。二是建立聯(lián)合監(jiān)管長效機制，明確對涉及監(jiān)管領域多、檢查頻次高的行業(yè)領域，以跨部門聯(lián)合檢查為原則、部門單獨檢查為例外，統(tǒng)一組織實施。三是聚焦重點領域、堅持問題導向，對群眾急難愁盼關切問題，結合各類專項整治任務，對投訴舉報多的熱點領域組織開展聯(lián)合檢查。
三、探索方式創(chuàng)新，推動聯(lián)合監(jiān)管科學化。一是探索建立“通用+專業(yè)”信用風險分級分類監(jiān)管機制，科學確定聯(lián)合監(jiān)管的對象、比例和頻次，開展差異化、精準化監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管“無事不擾”而又“無處不在”。二是運用物聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等非現(xiàn)場監(jiān)管技術，探索無感監(jiān)管等應用場景，實現(xiàn)部門聯(lián)合監(jiān)管由“進一次門、查多項事”向“不進門、查多項事”轉(zhuǎn)變，切實減輕企業(yè)負擔。三是深度融合政府部門監(jiān)管數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)等社會數(shù)據(jù)，建立大數(shù)據(jù)分析預警模型，探索以線索自動觸發(fā)為關鍵環(huán)節(jié)的靶向聯(lián)合監(jiān)管。
四、統(tǒng)籌任務開展，推動聯(lián)合監(jiān)管規(guī)范化。一是強化部門聯(lián)合監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格按照《聯(lián)合監(jiān)管計劃》組織開展年度聯(lián)合檢查，各項檢查任務于2022年11月30日前全部完成。二是年度《聯(lián)合監(jiān)管計劃》之外，如需開展聯(lián)合檢查任務，須以專項檢查形式報雙隨機聯(lián)席辦后方可實施；各類專項整治涉及的聯(lián)合檢查要統(tǒng)一納入部門聯(lián)合監(jiān)管機制。三是健全聯(lián)合檢查事項清單，將更多事項納入部門聯(lián)合雙隨機監(jiān)管范圍，使部門聯(lián)合雙隨機成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式，不斷提高聯(lián)合監(jiān)管的比例和數(shù)量。
聯(lián)系人：省市場監(jiān)管局施云籌，電話：025–85537545，傳真：025–85537640，電子郵箱：9053374@qq.com。
附件：關于印發(fā)江蘇省2022年度部門聯(lián)合監(jiān)管計劃的通知.pdf
省“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室
2022年3月29日
