按照《天津市場監(jiān)管委天津市生態(tài)環(huán)境局天津市公安局天津市人防辦關于組織開展2022年度檢驗檢測機構監(jiān)督抽查工作的通知》（津市場監(jiān)管認〔2022〕12號）的安排，天津市場監(jiān)管委、天津市生態(tài)環(huán)境局、天津市公安局、天津市人防辦在全天津市組織開展檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查。現(xiàn)將相關情況通報如下：
一、基本情況
本次監(jiān)督抽查共計隨機抽取檢驗檢測機構112家，其中，機動車檢驗機構30家，人防工程防護設備檢測機構3家和8個項目現(xiàn)場，建筑材料檢測機構25家，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構39家，司法鑒定機構5家，其他領域的機構10家。監(jiān)督抽查采取部門聯(lián)合檢查和單獨組織相結合的方式進行，其中，機動車檢驗機構由天津市天津市場監(jiān)管委、天津市生態(tài)環(huán)境局、天津市公安局聯(lián)合組織實施，人防工程防護設備檢測機構由天津市天津市場監(jiān)管委、天津市人防辦聯(lián)合組織實施，其他機構由天津市天津市場監(jiān)管委組織實施。
從總體情況來看，大部分機構能夠履行主體責任，管理體系、人員、環(huán)境設施、儀器設備等基本條件和技術能力持續(xù)符合資質認定條件和要求，能夠依法依規(guī)開展檢測活動。本次監(jiān)督抽查中，注銷檢驗檢測機構5家，暫停使用資質認定標志的檢驗檢測機構1家（均已在天津市場監(jiān)管委外網(wǎng)公布）。23家檢驗檢測機構涉嫌存在較嚴重違法違規(guī)行為，已移交相關執(zhí)法部門進行調查處理。其中，涉及天津市場監(jiān)管部門調查處理的17家，涉及生態(tài)環(huán)境部門調查處理的3家，涉及公安交管部門調查處理的3家。對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的其他問題線索，依據(jù)各部門職責分別移交相關區(qū)局處理。
本次監(jiān)督抽查中，12家建筑材料領域機構進行了現(xiàn)場盲樣考核。其中，鋼筋物理性能檢測項目為3個參數(shù)，5家考核結果有部分參數(shù)不合格；鋼筋化學檢測項目為5個參數(shù)，6家考核結果有部分參數(shù)不合格。對考核結果不合格的檢測機構，取消其相應項目的檢測能力，自即日起不得向社會出具具有證明作用的檢測數(shù)據(jù)、結果（考核結果見附件2）。對被抽查機動車檢驗機構的42名授權簽字人進行了閉卷考試，合格人員35名，不合格人員7名，不合格人員不再持續(xù)符合檢驗檢測機構資質認定規(guī)定的授權簽字人能力要求，已將相關名單移交相關區(qū)局處理。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）天津市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的主要問題
一是3家檢驗檢測機構涉嫌出具虛假檢驗檢測報告；10家檢驗檢測機構涉嫌出具不實檢驗檢測報告；1家檢驗檢測機構涉嫌超出資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結果；3家檢驗檢測機構涉嫌基本條件和技術能力不能持續(xù)符合資質認定條件和要求，擅自向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果。天津市場監(jiān)管執(zhí)法人員立案查處2家，罰款共計20萬元，其中，對機構相關責任人罰款9萬元；對4家機構立案調查，對11家機構正在進一步調查取證。二是14家檢驗檢測機構未按規(guī)定辦理變更手續(xù)，9家檢驗檢測機構違規(guī)分包檢驗檢測項目或者應當注明而未注明。上述23家檢驗檢測機構的違規(guī)行為已轉各相關區(qū)天津市場監(jiān)管局采用責令改正、說服教育等方式督促其完成整改。
（二）生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)的主要問題
一是2家檢驗檢測機構涉嫌出具虛假檢驗檢測報告，1家檢驗檢測機構涉嫌不按國家確定的檢驗方法進行檢驗，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對上述3家機構的行為已立案處理，正在開展進一步調查取證工作；二是4家檢驗檢測機構出具的檢測報告存在數(shù)據(jù)異常，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對上述機構下達了責改決定書，要求相關機構立整立改，并提交整改報告書；三是在本次檢查中還發(fā)現(xiàn)部分檢驗檢測機構存在落實檢驗程序不嚴謹、經(jīng)營管理存在疏漏的問題40余項，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員已要求相關機構對發(fā)現(xiàn)的問題逐項糾正，吸取教訓，加強管理，制定整改措施，嚴格按照國家和天津市標準開展機動車檢驗檢測。
（三）公安交管部門發(fā)現(xiàn)的主要問題
一是8家機動車檢驗機構存在車輛外檢把關不嚴的問題，主要表現(xiàn)在倉柵式貨車未安裝頂棚桿或安裝的頂棚桿間距不符合規(guī)定，車輛尾部標志板、反光標識未按要求粘貼或破損缺失，外觀嚴重破損仍通過檢驗等；二是3家機動車檢驗機構檢驗車輛存在違規(guī)改裝情形，主要表現(xiàn)在貨車加裝后射燈或大燈防護罩，平板掛車加裝插槽等；三是4家機動車檢驗機構檢驗秩序較亂，占用預約通道，未嚴格落實“12123預約車輛隨到隨檢”、“交鑰匙工程”等車檢改革新政，服務質量有待提升。針對以上問題，約談了相關機動車檢驗機構負責人，下達《整改通知書》，限期整改相關問題及車輛，對為改裝車輛出具檢驗合格報告的3家檢驗機構，暫停采信其出具的檢驗合格報告，責令召回車輛，恢復原狀，重新檢驗。
（四）人防部門發(fā)現(xiàn)的主要問題
一是門框垂直度報告數(shù)據(jù)與監(jiān)督抽查實測數(shù)據(jù)不符并且偏差值過大；二是門扇厚度報告數(shù)據(jù)與監(jiān)督抽查實測數(shù)據(jù)不符并且偏差值過大；三是人防門的規(guī)格型號報告與監(jiān)督抽查不符；四是門框孔寬度報告數(shù)據(jù)與監(jiān)督抽查實測數(shù)據(jù)不符并且偏差值過大。
三、工作要求
（一）各檢驗檢測機構要嚴格落實主體責任，以案示警，以案為戒，對照發(fā)現(xiàn)的問題，認真整改，確?；緱l件和技術能力持續(xù)符合檢驗檢測機構資質認定條件和要求，嚴格依法依規(guī)開展檢測活動。
（二）各相關部門要切實履職盡責，對移交的問題線索認真開展調查處理。對存在違法違規(guī)行為的機構，嚴格依法查處，對不涉及行政處罰的機構，督促整改落實，并將處理情況上報各自天津市級主管部門。相關違法違規(guī)行為涉及到由其他行業(yè)管理部門處理的，應當及時通報。
（三）各相關部門要加強部門聯(lián)動，采取監(jiān)督檢查、投訴處理等多種方式，進一步加強檢驗檢測機構的事中事后監(jiān)管，持續(xù)加大日常監(jiān)管力度，對查實存在的違法違規(guī)行為，要依據(jù)職責堅決依法處理，更好的規(guī)范天津市檢驗檢測天津市場。
來源：天津市場監(jiān)管委 天津市生態(tài)環(huán)境局
天津市公安局 天津市人防辦
